文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷

由中国文化部举办的《“十二五”时期文化产业倍增计划》新闻发布会于2月28日下午在京召开。文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷，文化产业司司长刘玉珠，政策法规司司长韩永进，文化市场司副司长刘强，对外文化联络局局长助理肖夏勇等领导出席。

《“十二五”时期文化产业倍增计划》是中国文化部为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，加快建设社会主义文化强国，历经两年研究编制工作而提出的专项规划。《计划》提出，“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增。

本次新闻发布会由文化部办公厅副巡视员陈向红主持。会议伊始，文化部副部长励小捷首先向来宾及记者介绍了《计划》的编制起草情况、主要内容和主要特点。

                                   文化部办公厅副巡视员、主持人陈向红

励小捷说，《计划》由近50名专家学者、研究人员和工作人员参与编制，在全国范围内开展调研论证，并经文化部部务会审议通过。《计划》按照实现跨越式发展的主题和国民经济支柱性产业的定位，提出了培育壮大市场主体、转变文化产业发展方式、优化文化产业布局、加强文化产品创作生产的引导、扩大文化消费、推动文化科技创新、实施重大项目带动战略、健全投融资体系、强化人才支撑、推动文化产业“走出去”等10个方面的主要任务，旨在推动文化产业成为国民经济支柱性产业。《计划》着眼长远，注重实效，注重与中央精神和各类规划文件紧密衔接，对政府主管部门的职能定位做了积极探索，把握了文化产业发展的新趋势。

针对《计划》中的具体内容，励小捷做出了两点补充解释：第一，《计划》中提出了演艺、娱乐、动漫、游戏、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、创意设计、网络文化、数字文化服务共11个由文化部管理和与文化部职能相关的行业，这个提法与目前国家关于文化产业的统计口径相一致。今后国家统计局提出新的口径和行业划分规则时，《规划》中的具体行业项目会做出一定调整。第二，推动、支持文化产业加快发展是基本要求，但具体到不同门类、行业的项目中时，要在准入条件、税收等具体政策上需要加以区别，不是一味降低门槛，要把社会效益作为制定行业政策导向的前提。

                                                                                              文化部文化产业司司长刘玉珠

发布会的后半段，刘玉珠司长回答了记者提出的问题。在回答文化部管理文化产业的部分在文化产业中所占比重的问题时，刘玉珠表示，全国文化部门占文化产业比重三分之一强，其“倍增”目标的实现会对文化产业成为国民经济的支柱性产业形成巨大推动。

据悉，文化部此次发布的《计划》提出，要实施差异化区域文化产业发展战略，鼓励产业集聚发展。《计划》规划建设10家左右高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的国家级文化产业示范园区和一批集聚效应明显的文化产业示范基地，培育100个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群和一大批特色文化产业乡镇；促进产业融合，促进文化与旅游、体育、信息等行业融合，提高国民经济的文化附加值；打造文化品牌，培育300家左右品牌文化企业，打造10个左右社会影响大、综合效益高的文化会展和节庆活动。同时，《计划》还强调加强引导调控，防止盲目投资、盲目跟风，造成资源浪费。

                                                                                                                 新闻发布会现场