又发现发表于2010-10-02 23:23|

温家宝谈政改 高层共识：限权入手
《联合报》香港特派员李春
(2010.10.01 10:48)

中国国务院总理温家宝大谈政改，从深圳、北京一直谈纽约，外界猜测不少。香港《镜报》载文指出，温家宝的言论，先前已和胡锦涛有过磋商，中共高层决意再探政改之路，将从“限权”入手。

“限权”是指限制政府部门的权利。 文章披露说，中共领导层认为邓小平当年批评“权力过分集中”，问题仍然没有解决，但也不能再以“分权”、“放权”的方式进行改革；未来的政改方向，是“限权”。

香港《镜报》月刊十月号报道，温家宝选在深圳这个地方先谈政改，“并非率性随机所为”，而在去深圳前，“与胡锦涛等高层人士有过磋商”。文章引述来自中共内部消息人士的话说，“温到深圳讲什么，怎么讲，是在中国高层内部达成共识的”。

之前外界期待胡锦涛出席深圳特区三十周年纪念活动时，能在温家宝之前提出的“政改”基础上，提出呼应强化的突破性说法，但胡只重复过去有关改革的制式说法，不少人大失所望，更出现政治局内部尚未整合、军方与宣传部门仍持反对意见等传闻。

文章说，温家宝和中共重提政改，源于今年八月十八日是邓小平发表“党和国家领导制度的改革”讲话三十周年。这个讲话，一直被认为是邓小平开启改革开放大业、特别是政体改革的一个纲领性文件。

八月二十一日，中共中央政治局通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，研究部署实行基层组织党务公开、落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权的相关工作。《意见》既是落实中共十七大就已确定的“推动党内民主发展”的一项工作，也是为两年后召开的中共十八大进行的一项准备。

接下来，北韩领导人金正日突然到访，中共领导层临时决定由温家宝代胡锦涛，先到建特区三十周年的深圳考察，温的深圳谈话，就是直接呼应邓小平的文章。中共领导层也同意深圳“先行先试”，首先要在科学发展上先行先试，如何由政治体制改提供支撑，还要认真考虑有关建议。

温家宝在深圳讲话中提出“要从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题”，将“制约权力”与政体改革联系起来，显示中共高层已充分意识到政体改革需要走出“分权放权”的前路，向“限权”寻求出路。

中共智囊认为，如着眼于“限权”寻求推进政体改革的出路，对于中国未来的经济、政治、文化、社会的全面发展，肯定大有裨益，这也是一个高难度的政治跨越。

文章指出，现在中共高层再次做出推进政体改革的积极姿态，并有迹象显示将选择“限权”作为政体改革的新路向，但是能否跨越意识形态和利益集团构筑的屏障，是一个严峻考验。